堅持總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，是習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的重要内容。黨的十九大報告強調，統籌發展和安(ān)全，增強憂患意識，做到居安(ān)思危，是我們黨治國(guó)理(lǐ)政的一個重大原則。習近平同志(zhì)圍繞總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀發表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，内涵豐富，思想深邃，把我們黨對國(guó)家安(ān)全的認識提升到了新(xīn)的高度和境界，是指導新(xīn)時代國(guó)家安(ān)全工(gōng)作(zuò)的強大思想武器，對于新(xīn)時代堅持總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色國(guó)家安(ān)全道路，完善國(guó)家安(ān)全體(tǐ)制機制，加強國(guó)家安(ān)全能(néng)力建設，有(yǒu)效維護國(guó)家安(ān)全，實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢，具(jù)有(yǒu)十分(fēn)重要的意義。
為(wèi)貫徹落實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精(jīng)神，幫助廣大幹部群衆系統學(xué)習、理(lǐ)解、掌握習近平同志(zhì)關于總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀的重要論述，中(zhōng)共中(zhōng)央黨史和文(wén)獻研究院編輯了《習近平關于總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀論述摘編》。該書内容分(fēn)四個專題，其中(zhōng)第二專題第八部分(fēn)重點闡述“維護網絡安(ān)全”，部分(fēn)精(jīng)彩論述如下：
網絡安(ān)全和信息化是事關國(guó)家安(ān)全和國(guó)家發展、事關廣大人民(mín)群衆工(gōng)作(zuò)生活的重大戰略問題，要從國(guó)際國(guó)内大勢出發，總體(tǐ)布局，統籌各方，創新(xīn)發展，努力把我國(guó)建設成為(wèi)網絡強國(guó)。
網絡安(ān)全和信息化是一體(tǐ)之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安(ān)全和信息化工(gōng)作(zuò)，要處理(lǐ)好安(ān)全和發展的關系，做到協調一緻、齊頭并進，以安(ān)全保發展、以發展促安(ān)全，努力建久安(ān)之勢、成長(cháng)治之業。
沒有(yǒu)網絡安(ān)全就沒有(yǒu)國(guó)家安(ān)全，沒有(yǒu)信息化就沒有(yǒu)現代化。建設網絡強國(guó)，要有(yǒu)自己的技(jì )術，有(yǒu)過硬的技(jì )術；要有(yǒu)豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發展的網絡文(wén)化；要有(yǒu)良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有(yǒu)高素質(zhì)的網絡安(ān)全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多(duō)邊的互聯網國(guó)際交流合作(zuò)。建設網絡強國(guó)的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目标同步推進，向着網絡基礎設施基本普及、自主創新(xīn)能(néng)力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安(ān)全保障有(yǒu)力的目标不斷前進。
中(zhōng)國(guó)是網絡安(ān)全的堅定維護者。中(zhōng)國(guó)也是黑客攻擊的受害國(guó)。中(zhōng)國(guó)政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商(shāng)業秘密行為(wèi)。不論是網絡商(shāng)業竊密，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都是違法犯罪行為(wèi)，都應該根據法律和相關國(guó)際公(gōng)約予以打擊。國(guó)際社會應該本着相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安(ān)全、開放、合作(zuò)的網絡空間。
尊重網絡主權。《聯合國(guó)憲章》确立的主權平等原則是當代國(guó)際關系的基本準則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個領域，其原則和精(jīng)神也應該适用(yòng)于網絡空間。我們應該尊重各國(guó)自主選擇網絡發展道路、網絡管理(lǐ)模式、互聯網公(gōng)共政策和平等參與國(guó)際網絡空間治理(lǐ)的權利，不搞網絡霸權，不幹涉他(tā)國(guó)内政，不從事、縱容或支持危害他(tā)國(guó)國(guó)家安(ān)全的網絡活動。
一個安(ān)全穩定繁榮的網絡空間，對各國(guó)乃至世界都具(jù)有(yǒu)重大意義。在現實空間，戰火硝煙仍未散去，恐怖主義陰霾難除，違法犯罪時有(yǒu)發生。網絡空間，不應成為(wèi)各國(guó)角力的戰場，更不能(néng)成為(wèi)違法犯罪的溫床。各國(guó)應該共同努力，防範和反對利用(yòng)網絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商(shāng)業竊密，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都應該根據相關法律和國(guó)際公(gōng)約予以堅決打擊。維護網絡安(ān)全不應有(yǒu)雙重标準，不能(néng)一個國(guó)家安(ān)全而其他(tā)國(guó)家不安(ān)全，一部分(fēn)國(guó)家安(ān)全而另一部分(fēn)國(guó)家不安(ān)全，更不能(néng)以犧牲别國(guó)安(ān)全謀求自身所謂絕對安(ān)全。
網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網民(mín)交流思想、表達意願的權利，也要依法構建良好網絡秩序，這有(yǒu)利于保障廣大網民(mín)合法權益。網絡空間不是“法外之地”。網絡空間是虛拟的，但運用(yòng)網絡空間的主體(tǐ)是現實的，大家都應該遵守法律，明确各方權利義務(wù)。要堅持依法治網、依法辦(bàn)網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。同時，要加強網絡倫理(lǐ)、網絡文(wén)明建設，發揮道德(dé)教化引導作(zuò)用(yòng)，用(yòng)人類文(wén)明優秀成果滋養網絡空間、修複網絡生态。
安(ān)全和發展是一體(tǐ)之兩翼、驅動之雙輪。安(ān)全是發展的保障，發展是安(ān)全的目的。網絡安(ān)全是全球性挑戰，沒有(yǒu)哪個國(guó)家能(néng)夠置身事外、獨善其身，維護網絡安(ān)全是國(guó)際社會的共同責任。各國(guó)應該攜手努力，共同遏制信息技(jì )術濫用(yòng)，反對網絡監聽和網絡攻擊，反對網絡空間軍備競賽。中(zhōng)國(guó)願同各國(guó)一道，加強對話交流，有(yǒu)效管控分(fēn)歧，推動制定各方普遍接受的網絡空間國(guó)際規則，制定網絡空間國(guó)際反恐公(gōng)約，健全打擊網絡犯罪司法協助機制，共同維護網絡空間和平安(ān)全。
網絡空間是億萬民(mín)衆共同的精(jīng)神家園。網絡空間天朗氣清、生态良好，符合人民(mín)利益。網絡空間烏煙瘴氣、生态惡化，不符合人民(mín)利益。誰都不願生活在一個充斥着虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯網不是法外之地。利用(yòng)網絡鼓吹推翻國(guó)家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民(mín)族分(fēn)裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為(wèi)要堅決制止和打擊，決不能(néng)任其大行其道。利用(yòng)網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物(wù)品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能(néng)任其大行其道。沒有(yǒu)哪個國(guó)家會允許這樣的行為(wèi)泛濫開來。我們要本着對社會負責、對人民(mín)負責的态度，依法加強網絡空間治理(lǐ)，加強網絡内容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文(wén)化，用(yòng)社會主義核心價值觀和人類優秀文(wén)明成果滋養人心、滋養社會，做到正能(néng)量充沛、主旋律高昂，為(wèi)廣大網民(mín)特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
互聯網核心技(jì )術是我們最大的“命門”，核心技(jì )術受制于人是我們最大的隐患。一個互聯網企業即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國(guó)，供應鏈的“命門”掌握在别人手裏，那就好比在别人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可(kě)能(néng)經不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國(guó)互聯網發展主動權，保障互聯網安(ān)全、國(guó)家安(ān)全，就必須突破核心技(jì )術這個難題，争取在某些領域、某些方面實現“彎道超車(chē)”。
維護網絡安(ān)全，首先要知道風險在哪裏，是什麽樣的風險，什麽時候發生風險，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網絡安(ān)全态勢是最基本最基礎的工(gōng)作(zuò)。要全面加強網絡安(ān)全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改。要建立統一高效的網絡安(ān)全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準确把握網絡安(ān)全風險發生的規律、動向、趨勢。要建立政府和企業網絡安(ān)全信息共享機制，把企業掌握的大量網絡安(ān)全信息用(yòng)起來，龍頭企業要帶頭參加這個機制。
增強網絡安(ān)全防禦能(néng)力和威懾能(néng)力。網絡安(ān)全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能(néng)力較量。要落實網絡安(ān)全責任制，制定網絡安(ān)全标準，明确保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、适度防範，哪些方面由市場力量防護，都要有(yǒu)本清清楚楚的賬。人家用(yòng)的是飛機大炮，我們這裏還用(yòng)大刀(dāo)長(cháng)矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技(jì )術對技(jì )術，以技(jì )術管技(jì )術，做到魔高一尺、道高一丈。
目前，大國(guó)網絡安(ān)全博弈，不單是技(jì )術博弈，還是理(lǐ)念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯網發展治理(lǐ)的“四項原則”、“五點主張”，特别是我們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體(tǐ)，赢得了世界絕大多(duō)數國(guó)家贊同。
網絡信息技(jì )術是全球研發投入最集中(zhōng)、創新(xīn)最活躍、應用(yòng)最廣泛、輻射帶動作(zuò)用(yòng)最大的技(jì )術創新(xīn)領域，是全球技(jì )術創新(xīn)的競争高地。我們要順應這一趨勢，大力發展核心技(jì )術，加強關鍵信息基礎設施安(ān)全保障，完善網絡治理(lǐ)體(tǐ)系。要緊緊牽住核心技(jì )術自主創新(xīn)這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技(jì )術和具(jù)有(yǒu)國(guó)際競争力的關鍵核心技(jì )術，加快推進國(guó)産(chǎn)自主可(kě)控替代計劃，構建安(ān)全可(kě)控的信息技(jì )術體(tǐ)系。要改革科(kē)技(jì )研發投入産(chǎn)出機制和科(kē)研成果轉化機制，實施網絡信息領域核心技(jì )術設備攻堅戰略，推動高性能(néng)計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作(zuò)系統等研發和應用(yòng)取得重大突破。
要切實保障國(guó)家數據安(ān)全。要加強關鍵信息基礎設施安(ān)全保護，強化國(guó)家關鍵數據資源保護能(néng)力，增強數據安(ān)全預警和溯源能(néng)力。要加強政策、監管、法律的統籌協調，加快法規制度建設。要制定數據資源确權、開放、流通、交易相關制度，完善數據産(chǎn)權保護制度。要加大對技(jì )術專利、數字版權、數字内容産(chǎn)品及個人隐私等的保護力度，維護廣大人民(mín)群衆利益、社會穩定、國(guó)家安(ān)全。要加強國(guó)際數據治理(lǐ)政策儲備和治理(lǐ)規則研究，提出中(zhōng)國(guó)方案。